1-Proyecto: una iniciativa de inversión que implica la decisión sobre el uso de recursos para mantener o aumentar la producción física de bienes y servicios, concretizada en una obra física y/o en la adquisición de equipamiento. Es decir, el proyecto contribuye efectivamente a la formación bruta de capital. Presupuestariamente su ejecución se financia con gasto de capital -inversiones- y su operación -funcionamiento- con gasto corriente.

2-Programa: una iniciativa de inversión tendiente a recuperar, mantener y aumentar la capacidad de producción de beneficios socioeconómicos de los recursos humanos y físicos, debido a un aumento en la productividad de estos factores. Se materializa en proyectos y/o actividades de desarrollo, para el logro del objetivo que origina la iniciativa; presupuestariamente se clasifica en gasto de capital a los proyectos, y las actividades pueden ser de gasto corriente, otros gastos de capital, transferencias corrientes o de capital.

1. Las instituciones que conforman el SNIP deberán gestionar el Aval Técnico para las iniciativas de inversión a ser financiados con recursos internos y/o externos desde el 1ero de enero hasta el 30 de junio del 2017. Las iniciativas cuya gestión de Aval Técnico se realicen después de esa fecha serán consideradas para la programación presupuestaria del año subsiguiente.
2. El Aval Técnico deberá ser solicitado a través del Sistema de Información de Preinversión (SIP), en el cual se ingresa la Ficha del Programa o Ficha del Proyecto, y se adjunta la documentación correspondiente, ajustada a los requerimientos de información solicitados por la DGIP, de acuerdo con las Metodologías de Preinversión vigentes. La Ficha de Solicitud de Aval Técnico generada por el SIP deberá ser enviada impresa, firmada y sellada por la máxima autoridad de la institución solicitante. Sólo una vez recibida esa Ficha en la DGIP se considerará oficial la solicitud de Aval Técnico.
3. Los documentos de iniciativas de inversión pública deberán incorporar el análisis de riesgo a desastres, como es indicado en la metodología general de preinversión, en la guía de contenido estándar y en las guías específicas, mismas que pueden descargarse en el siguiente enlace: http://www.snip.gob.ni/docs/default.aspx.
4. Los estudios que sustenten la iniciativa de inversión deben estar al menos a nivel de perfil y deben ajustarse al plan estratégico de la institución o sector, el cual ha sido aprobado y priorizado por las máximas autoridades de la institución, y cuya implementación está a cargo de la Unidad Sectorial de Inversión Pública (USIP). La DGIP dictaminará cada etapa de la fase de preinversión, es decir, de perfil a prefactibilidad y/o factibilidad, y la fase de inversión o ejecución; según corresponda.
5. Si durante la gestión de financiamiento o la ejecución de la iniciativa de inversión la institución determina que debe incrementar el costo real debido a una actualización de costos o cambios de alcance, y éste supera en un 10% al costo indicado en el Aval Técnico, la institución deberá someter a revisión nuevamente el documento de la iniciativa, incluida la justificación del incremento, para su dictaminación. Sólo con un nuevo Aval Técnico podrá autorizarse tal incremento, y, por lo tanto, los adendum a convenios de donación y contratos de préstamo.
6. Las instituciones que realicen gestiones de financiamiento avanzadas –conducentes a firma de convenio de donación o contrato de préstamo- sin tener Aval Técnico, caerán en Incumplimiento de la Normativa, y la DGIP no extenderá Aval Técnico a la iniciativa de inversión, implicando su no inclusión en el Presupuesto General de la República (PGR), basado en el Arto. 171, de la Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario.